| 【概况】 |
| 石首市总工会深入学习邓小平理论和党的十六大精神，始终坚持用“三个代表”重要思想统揽工会工作全局， |
| 认真贯彻《工会法》和《湖北省实施〈工会法〉办法》，紧紧围绕市委、市政府的工作
大局 ，按照省、荆州市总 |
| 工会提出的工作要求，开拓创新，扎实工作，突出维护，强化身身，全面推进工会的各项工作，为推动石首的改革 |
| 发展、经济建设和社会稳定发挥了不可替代的作用。 |
| 石首市总工会狠抓组织工作基础，强化自身建设 ，始终按照“哪里有职工 ，哪里就必须建立工会组织”的原 |
| 则，积极推进新建企业工会组织建设。新企的建会率已达到95%，职工25人以上的企事业单位工会组建率达到94%， |
| 女职工10人以上的同步建立了工会女职工委员会。截止目前，全市工会组织已发展到1056家 ，工会会员42077人。 |
| 已基本形成了市总工会、乡镇（街道）工会、社区工会、企业工会四级组织网络体系。 |
| 从1999年开始，市总工会主席就由同级党委常委兼任，机关、事业单位及市直产业工会已全部实现了工会主席 |
| （主任）按同级党政副职配备，是党员的进入了同级党委。全市15个乡镇办区的工会主席按同级党政副职配备，还 |
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全部配备了专职工会副主席或工会干事。市总工会积极组织基层工会，普遍开展建设“职工之家”活动，开展面达 |
| 100%。同时还经过认真登记，严格审核 ，重新评定和确认了市供电局等102个基层工会为“合格职工之家”。市总 |
| 工会会同市工商联、市私企协会，在我市外资企业和私营企业中开展以“双爱双评”为主要内容的建家活动，活动 |
| 面达到了80%以上。 |
| 市总工会建立了与市政府联系会议制度、劳动关系三方协商会议制度和劳动争议仲裁机制，各级工会还参加了 |
| 单位成立的有关改革、企业改制领导机构，参与有关改革、企业改制职工安置方案和就业、分配、社会保障、劳动 |
| 保护等政策措施的制定。全市各级工会以维护职工合法权益为基本职责，从健全完善机制入手，坚持和规范了以职 |
| 代会为基本形式的民主管理机制，大力推行了厂务公开制度，在国有企业改革中，坚持改革方案提交职工代表大会 |
| 审议，职工安置方案经职工代表大会审议通过后实施。目前，公有制单位职代会制度和厂务公开制度的建制率达到 |
| 100%；非公有制经济单位职工民主管理 ，厂务公开制度建制率达到80%。全市公司制企业中，建立职工董事、职工 |
| 监事制度的达92%。以平等协商签订集体合同为载体的劳动关系协调机制进一步健全 ，集体合同的履约率和满意率 |
| 有了较大提高，企业集体合同签订率、履约率分别达到95%和88% ，有76%的企业实行了工资集体协商制度。劳动争 |
| 议调解、劳动法律监督和劳动保护工作进一步加强，目前，全市90%以上的企业建立了劳动争议保护监督检查组织。 |
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石首市总工会为帮助困难职工解决基本生活问题和实现再就业做了大量工作。其中：企业改制、返聘算断职工 |
| 3000多名；工会牵线搭桥，为新建企业介绍下岗失业职工1800多人；兴建解困贸易市场24家，解决下岗职工再就业 |
| 4650人； 建立再就业基地3家，解决下岗失业人员再就业600多人，近十来，全市工会系统先后培训下岗职工12300 |
| 多人次，先后介绍和安置10050名下岗职工实现了再就业 。市总工会职工扶贫互助基金会先后共为4346名特困职工 |
| 解决帮扶资金和生活救济20多万元。从1996年开始，每年春节期间都开展了送温暖活动，市总工会通过与市政府的 |
| 联系会议制度，争取政府共筹措资金600多万元 ，解困资金由市总工会拿方案，并掌握使用，同市四大家领导一道 |
| 走访慰问31802名特困职工。 |
| 市总工会在广大职工中先后组织实施了以创新岗位、创新能手为主要内容的群众性“经济技术创新工程”，发 |
| 动职工广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术协作、技术革新、技术比武等活动，促进了企业的技术进步和经济效 |
| 益的提高。市总工会女工委在广大女职工中开展的“双文明建功立业”竞赛和女职工素质自我达标活动，也取得了 |
| 显著成效，所属单位参与面达到86%。五年里 ，全市职工共提合理化建议48230条，采纳实施11000余条，创经济价 |
| 值1380多万元。工会财务工作坚持改革，加强管理，促进了工会经费的依法收缴和合理使用，实现了工会经费的稳 |
| 步增长 ，年年完成荆州市总工会下达的工会经费上解任务 。工会经审组织健全 ， 基层工会经审组织组建率已达 |
| 到98%，本级工会经审会主任按同级党政副职配备进入党组成员，并配有专（兼）职经审干部3名，经审会积极协同 |
| 财务部开展经费收缴工作，无违纪、违规问题，无截留、挪用工会经费现象。近年来，市总工会共组织了职工演讲 |
| 比赛、职工环城赛跑、职工体育舞蹈比赛、职工两球一棋运动会、职工电视歌手大奖赛、职工书法比赛等大型文体 |
| 活动。 |
| 市总工会连续十年被荆州市总工会评为先进单位，送温暖工程、再就业工作、女工工作、民主管理、组织建设 |
| 等分别受到省、荆州市总工会表彰。2004年10月，市总工会荣获全省十佳“优秀县市总工会”称号；2006年又荣获 |
| “全省工会促进就业再就业工作先进单位”称号。 |
| 市总工会设有十个职能部门：办公室、组织宣教部、民管法律生产保护部、女工部、生活保障部、财务部、经 |
| 费审查委员会，女职工委员会、市工人文化宫、困难职工帮扶中心。 |
| 【送温暖工程】 |
| 市总工会以生活保障部牵头，每年年终坚持对我市困难企业的生产经营和特困职工的生活状况进行一次全面调 |
| 查摸底，写出专题调查报告，上报市委、市政府，市委、市政府根据市总工会调查报告所提供的理论和事实依据， |
| 与市总工会召开送温暖活动联席会议，专题研究解困方案 ，千方百计筹措解困资金 ，认真实施送温暖工程 。8年 |
| 来，市总工会通过与市政府的联席会议制度，争取市政府筹措资金共600多万元 ，解困资金由市总工会拿方案，并 |
| 掌握使用，同市四大家领导一道走访慰问31802人次困难职工 。80家市直基层工会每年春节期间家家开展了“进百 |
| 家门、知百家情，解百家难、暖百家心”的送温暖活动，真正把党和政府的温暖送到了困难职工的心坎上。 |
| 【工会第四次代表大会】 |
| 根据《工会法》第十五条：“各级地方总工会委员会和产业工会委员会每届五年”的规定 ，2003年9月15日至 |
| 16日，石首工会第四次代表大会在楚源源大酒店会议室隆重召开。到会正式代表204名 ，审议并通过了第三届委员 |
| 会的工作报告、经费审查委员会工作报告和财务工作报告。大会根据《工会法》和《中国工会章程》的规定，经到 |
| 会代表充分酝酿讨论，采取无记名投票方式，差额选举出丁雄波、马德君等37人为第四届委员会委员，等额选举出 |
| 张慧、刘勇等7人为第四届经费审查委员会委员 。16日下午，市总工会第四届委员会举行第一次全体会议，选举出 |
| 张万超、汪学林等9人为常务委员会委员，选举张万超为市总工会主席 ，选举汪学林、鄢来仪、王和银为副主席， |
| 第四届经费审查委员会第一次全体会议，选举张慧为经费审查委员会主任，陈萍为副主任。 |
| 【困难职工帮扶中心成立】 |
| 为了推进我市帮扶困难职工工作的制度化、经常化和社会化，按省、荆州市总工会的工作要求，经市委、市政 |
| 府同意，石首市总工会困难职工帮扶中心正式成立，并于2003年12月16日上午举行挂牌仪式。荆州市总工会副主席 |
| 王圣发、荆州市总工会生活保障部部长王晓红、市委副书记、市总工会主席张万超、市政府副市长邓勇、市人大副 |
| 主任朱忠湘、市政协副主席李艳平等参加了挂牌仪式。在挂牌仪式上，市政府副市长邓勇作重要讲话，荆州市总工 |
| 会副主席王圣发致贺词 。市四大家领导张万超、邓勇、朱忠湘 、李艳平为“石首市总工会困难职工帮扶中心”揭 |
| 牌，市总工会党组书记、常务副主席汪学林主持挂牌仪式。市委副书记、市总工会主席张万超代表市纪委市监察局 |
| 带头为帮扶中心捐赠2万元，接着参加挂牌仪式的70多个单位的领导和负责人 ，他（她）们慷慨解囊为帮扶中心捐 |
| 赠献爱心共115800元。帮扶中心建立了组织机构，制定了工作职责和制度，想千方设百计，采取市政府拨一点，各 |
| 级工会组织捐一点，本市总工会筹一点的办法，共筹措资金14万多元。市总工会副主席鄢来仪、王和银在挂牌仪式 |
| 上当场为8名特困职工代表进行帮扶，并解决特困资金2400元。 |
| 【市政府与市总工会建立联席会议制度】 |
| 2003年10月10日，市政府与市总工会召开首次联席会议。会议充分肯定了近几年来市总工会在支持企业改革、 |
| 促进企业发展、维护职工合法权益、化解企业矛盾等方面取得的成绩；要求各级工会进一步发挥党和政府联系广大 |
| 职工群众的桥梁和纽带作用，围绕党和政府的工作全局，创造性地开展工作，维护好职工合法权益，为石首市的改 |
| 革发展稳定作贡献。会议决定建立市政府与市总工会联席会议制度。主要任务是围绕改革、发展、稳定大局相互通 |
| 报重要的工作布置和彼此相关的工作措施及情况，研究解决有关职工切身利益及职工群众普遍关心的重大问题和工 |
| 会工作中需要市政府支持帮助解决的重大问题。原则上每年举行一次，如遇重要问题，经过商议可临时举行。会议 |
| 研究解决了市总工会提出的成立困难职工帮扶中心和财政代扣工会经费问题。为解决每年春节送温暖资金，市政府 |
| 多次与市总工会及有关部门召开联席会议，通过商议，达成共识，市政府为每年市总工会解决春节送温暖资金80万 |
| 元左右。 |
| 【下岗职工基本生活保障和再就业工作】 |
| 全市各级工会认真履行“第一责任人”的职责，真正使广大工会干部成为困难职工生活的“第一知情人、第一 |
| 报告人、第一帮扶人”，为帮助困难职工解决基本生活问题和实现再就业做了大量工作。建立健全了工会促进下岗 |
| 失业人员再就业的工作领导机构，加强了职业培训、职业介绍工作，多渠道筹集再就业资金，开辟多种就业渠道和 |
| 途径，选树了一批先进典型，引导和帮助下岗失业人员实现再就业。其中：企业改制、返聘算断职工3000多名；工 |
| 会牵线搭桥，为新建企业介绍下岗失业职工1800多人；兴建解困贸易市场24家，解决下岗职工再就业4650人；建立 |
| 再就业基地3家，解决下岗失业人员再就业600多人，几年来，全市工会系统先后培训下岗职工12300多人次 ，先后 |
| 介绍和安置10050名下岗职工实现了再就业 。市总工会职工扶贫互助基金会五年里先后共为4346名特困职工解决帮 |
| 扶资金和生活救济20多万元。十年来 ，每年春节期间都开展了送温暖活动 ，市总工会通过与市政府的联系会议制 |
| 度，争取政府共筹措资金600多万元 ，解困资金由市总工会拿方案 ，并掌握使用 ，同市四大家领导一道走访慰问 |
| 31802名特困职工。据统计，全市下岗失业职工领取下岗失业金已达100%，90%以上没有达到城市居民最低生活标准 |
| 的下岗失业职工已进入民政“低保”，基本上解决了他（她）们的基本生活保障问题。 |
| 【建立劳动关系三方协商会议制度】 |
| 为建立和谐稳定的劳动关系，促进地方经济发展和社会进步，经市政府同意，2002年6月 ，市总工会、市劳动 |
| 和社会保障局、市私营企业联合会分别代表职工方、政府方、企业方建立了劳动关系三方协商制度。三方协商会议 |
| 制度主要是协商影响劳动关系的重大问题，提出解决劳动争议和群体性事件的办法、措施。协商三方原则上每半年 |
| 召开一次联系会，如有需要也可临时召开会议。每次会议根据议题，各方可自行确定参与人数，也可以邀请相关部 |
| 门和单位代表参加。三方协商制度成立以来，先后召开5次协商会议，解决了10多起劳动争议和纠纷。 |
| 【创造示范乡镇（街道）工会活动试点】 |
| 按照全国总工会提出的“ 最大限度地把职工组织到工会中来 ”的要求 ，全市加强工会组织和队伍建设 ，到 |
| 2003年底，全市新增全员15000多人，基层工会组织750个，15个乡镇办区全部建立了工会组织。为巩固工会组建成 |
| 果，更好地发挥基层工会作用，根据荆州市总工会的要求，2002年市总工会决定在全市开展争创示范乡镇（街道） |
| 工会活动，并下发了通知，制定了示范乡镇（街道）工会验收标准，确定了高基庙镇、新厂镇、大垸镇、南口镇、 |
| 东升镇、绣林办事处、笔架办事处、高陵镇、小河口镇等9个乡镇办为创建试点单位 ，同时要求市总工会领导及部 |
| 室负责人与这些试点单位建立工作联系制度 ，每季度调研1—2次，指导联系点开展工作 ，帮助解决实际问题。在 |
| 2002年和2003年的年终工作检查中，通过检查验收，各试点单位基本上做到了组织建设、制度建设、基础建设、阵 |
| 地建设等“四个规范”，为全市乡镇办区开展工会工作提供了经验。 |
| 【宣传贯彻《工会法》】 |
| 修改后的《中华人民共国和工会法》于2001年10月27日正式颁布实施，全市各级工会加大了宣传贯彻力度。市 |
| 总工会下发了《关于组织工会干部和广大职工学习〈工会法〉的通知》，召开了动员大会，印发学习宣传资料、翻 |
| 印《工会法》及辅导材料等3000多册，通过编写工会知识读本，组织工会干部到省、荆州市总工会培训学习、举办 |
| 培训班、开展工会知识竞赛，开办工会知识专栏（刊）等有效形式，在全市广大职工和工会干部中掀起了学习贯彻 |
| 热潮 。市政府把学习宣传《工会法》纳入了“四五”普法规划 ，市人大组织开展贯彻《工会法》执法检查视察活 |
| 动。各级党委和政府更加重视工会工作，加强了与工会的联系，各级工会与同级党委建立了工作定期汇报制度，与 |
| 同级政府（行政）建立了联席（联系）会议制度，研究解决涉及职工切身利益的重大问题和工会工作中的难题。(刘 |
| 志光) |
